中共遼寧省總工會黨組關于省委第六巡視組反饋意見整改情況的通報
根據省委和省委巡視工作領導小組統一部署，2020年4月10日至7月10日，省委第六巡視組對省總工會黨組進行了常規巡視。2020年9月1日，省委巡視組向省總工會黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、組織落實省委巡視反饋意見整改總體工作情況
省總工會黨組對于省委第六巡視組巡視反饋意見整改工作高度重視，將其作為對領導班子進行政治體檢、對工作成效進行檢驗的重要任務來抓，按照9月1日巡視反饋會議部署要求，以高度的政治責任感和勇于擔當精神，從嚴標準從嚴要求，不折不扣地抓好巡視整改各項工作的落實。
?。ㄒ唬?/span>及時公布巡視反饋信息。省委巡視組向省總工會黨組反饋巡視意見后，省總工會巡視聯絡組按照省委巡視整改工作要求，起草了《省委第六巡視組向省總工會黨組反饋巡視情況》新聞稿，經省總工會黨組和省委第六巡視組主要負責同志審定同意后，于9月3日在省總工會官方網站發布。之后，又于9月4日以黨組文件形式印發了省委第六巡視組向省總工會黨組的巡視反饋意見，省委巡視工作領導小組成員、省委巡視工作領導小組辦公室主任汪誠代表省委巡視工作領導小組就落實巡視整改提出的要求，省人大常委會副主任、省總工會黨組書記、主席楊忠林代表省總工會黨組作的表態講話，組織省總工會機關各支部、直屬單位基層黨組織進行學習。
（二）認真學習中央及省委巡視整改部署要求。9月4日，省總工會黨組召開第9次理論中心組學習會議，組織黨組成員和部門負責人集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關于巡視工作重要論述、中國共產黨巡視工作條例、中央及省委巡視整改要求、陳求發同志在聽取十二屆省委第十輪巡視綜合情況匯報時的講話傳達提綱、汪誠同志在省委第六巡視組巡視省總工會黨組情況反饋會議上的講話提綱、陳巖同志關于巡視省總工會黨組的反饋意見、楊忠林同志在省委第六巡視組巡視省總工會情況反饋會上的表態發言等文件材料，并圍繞學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述、中央及省委關于巡視整改落實的新部署新要求，結合工作實際進行了集中研討，深化政治認識，統一思想行動。
?。?/span>三）對巡視整改工作進行動員部署。9月4日，省總工會召開第33次黨組會議，審議通過了《關于成立省總工會落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組的請示》《省委巡視反饋意見整改責任清單》《省總工會巡視整改專題民主生活會方案》，成立了“省總工會落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”，由楊忠林同志任組長、劉偉同志任副組長、其他黨組成員和機關黨委專職副書記為成員，負責巡視整改的組織領導、工作指導和日常監管等工作。領導小組下設辦公室，設在機關黨委，由劉偉同志兼任主任、趙寧同志兼任副主任，高大川、周宏凱、王沖同志為成員，主要負責巡視整改的具體組織實施工作。同時，會議還就省委巡視反饋的28個問題32個具體表現，給黨組成員和機關部門進行了分工。
（四）召開巡視整改專題民主生活會。9月4日黨組會后，省總黨組成員按照專題民主生活會方案，認真進行學習，對照巡視發現問題并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題，主動認領問題、深入開展談心談話、認真撰寫發言材料，切實做好民主生活會前各項準備工作。在此基礎上，于9月11日召開了省總工會黨組巡視整改專題民主生活會。會上，領導班子及成員認真學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述和中央、省委巡視整改部署要求，圍繞“深化巡視整改政治認識、主動認領巡視發現問題、切實擔起整改職責做好整改工作”進行對照檢查，并開展批評與自我批評，切實把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，體現了黨內政治生活的“四性”。
?。ㄎ澹┲贫ㄑ惨曊墓ぷ鞣桨?。針對省委巡視反饋的28個問題32個具體表現和4方面10條意見建議，省總工會黨組在明確整改目標、任務和步驟，多次細化具體整改措施的基礎上，按照突出指導性、針對性和可操作性的原則，研究制定了省總工會黨組巡視整改工作方案，明確了落實省委巡視反饋意見的指導思想、整改目標、整改安排、整改措施、整改要求，經10月16日黨組會議審議通過后印發。
?。┙M織進行集中整改。一是梳理分解巡視整改流程和主要任務，并召開省總工會落實省委巡視反饋意見整改領導小組辦公室會議對任務進行了分工。二是多次召開黨組會議研究審議了21個與巡視整改相關議題，并于9月11日黨組會議、9月29日黨組會議暨落實省委巡視反饋意見整改領導小組會議，分別聽取了巡視整改工作階段性完成情況匯報和黨組成員巡視反饋問題整改情況匯報。三是制發巡視整改工作通知和《省總工會巡視反饋意見整改標準》，就完善整改措施、抓好整改落實、報送進展情況等進行安排。四是落實周報制度，每周匯總黨組成員和機關各部門巡視整改清單，對整改工作進行推動，并形成省總工會黨組巡視反饋意見整改每周清單，報省總主要領導審閱。五是總結巡視整改進展情況并形成報告和清單，于10月中旬報駐省總工會機關紀檢監察組，并于11月下旬形成省總工會黨組巡視反饋意見整改情況報告、組織落實情況報告、巡視反饋意見整改情況清單和巡視情況匯總表，提請黨組會議審議通過。在組織落實省委第六巡視組巡視反饋意見整改工作的同時，按照省委巡視組選人用人專項檢查組8月31日向省總工會黨組反饋的問題和意見，于10月末形成省總工會黨組整改落實情況報告，報省委組織部。
二、省委巡視反饋意見具體整改落實情況
根據省委第六巡視組向省總工會黨組反饋的28個問題32個具體表現和4方面10條意見建議，省總工會黨組分別制定了96項和38項整改措施，并逐項組織推進整改落實。截至目前，已完成整改25個問題29個具體表現，正在推進整改3個問題3個具體表現，4方面10條意見建議全部整改完成，修訂和制定制度、辦法和意見12個，取得了階段性成果。
?。ㄒ唬┦∥惨暦答亞栴}整改落實情況
1．在結合實際學習上有差距問題
（1）抽查2018年班子成員理論中心組學習發言材料發現，109人次發言中有22人次未緊密圍繞工會實際提出工作建議，占比20.18%。
主要采取3項措施加以整改：一是修訂《中共遼寧省總工會黨組理論學習中心組學習制度》，經第40次黨組會議審議通過，其中特別強調要堅持理論聯系實際進行學習發言，促進知行合一、學以致用。二是在組織開展2020年第9-12次中心組學習時，都認真進行安排，對結合工會實際研討和提出工作建議提出要求。三是嚴格落實新修訂的《中共遼寧省總工會黨組理論學習中心組學習制度》，在制定2021年理論學習中心組年度學習計劃時，除規定學習內容外，還將對結合勞動就業、收入分配、職工素質、安全衛生、職工集體福利、社會保障等工會實際發言，并提出工作建議進行強調。
該項問題已完成整改。
2．落實習近平總書記關于工會工作的重要講話和指示批示精神不深入問題
（2）在“著力擴大工會組織覆蓋面、增強代表性”上還有差距，截止巡視進駐，省總工會會員系統錄入職工會員780萬人，占全省繳納社保職工1050萬人的74%，仍有近270萬名職工未納入工會組織；全省共有402362家企事業單位和社會組織應建會，目前已建會241783家、占60%，均未達到全總關于“全國各類法人單位建會率、職工入會率動態保持在80%以上”的要求。
主要采取5項措施加以整改：一是對巡視整改和建會入會工作進行部署。下發《關于認真落實省委巡視反饋建會入會工作整改意見的通知》，并于9月21日召開全省建會入會和基層工會組織規范化建設工作推進會。會后全省14個市總工會全部召開會議，將建會入會工作納入各級工會“一把手”責任制，并落實領導成員包片制度，推動巡視整改和建會入會工作深入落實。二是制定下發職工入會指標。依據2018年全國經濟普查數據，制定各地區入會指標，并于9月21日分解下達給各市總工會，到2023年12月底，全省力爭實現新增會員278萬。其中，沈陽48萬、大連68萬、鞍山13萬、撫順19萬、本溪19萬、丹東16萬、錦州10萬、營口15萬、阜新13萬、遼陽13萬、鐵嶺10萬、朝陽10萬、盤錦10萬、葫蘆島13萬，沈撫示范區1萬。省產業工會按照全省推進勞務派遣企業建會和吸納勞務派遣工入會專項行動通知要求，推動勞務派遣公司和外包公司建立工會組織，并依法推動25人以上單位單獨建立工會組織。三是對建會指標提出要求。在全省建會入會和基層工會組織規范化建設工作推進會上，要求各市總工會和省產業工會依法推進各類企事業單位普遍建立工會組織，針對百人以上企業、25-99人企業以及8-24人企事業單位，加大推進力度。對于25人以上企業落實單獨建會規定，對于24人以下企事業單位建會要統一規建到村（社區）聯合工會管理，要依據《中國工會章程》規定抓好“僵尸企業”、“殼企業”和破產企業工會組織清理整頓，落實全總建會率80%的總體目標任務。四是層層落實建會入會責任。省總工會建立健全了月報告、季調度和定期督查通報制度，跟蹤督導全省工會建會入會工作。全省14個市總工會均將建會入會指標分解到所轄各縣（市、區），實施包干包片建會制度，建立健全建會入會聯動機制，強化建會入會指導督導工作，推動了建會入會工作的有效落實。五是多措并舉推動建會入會工作。發揮各類微信群、QQ群、LED滾動屏等媒介作用，對建會入會好處、會員權利義務、勞動法律法規和工會法律章程等進行宣傳，提高企業建會和職工入會熱情。推廣“遼工網上入會”微信小程序，發揮網上入會程序操作簡單和方便特點，打通職工入會便捷通道。統籌推進“全民樂購·約惠遼寧”、職業技能培訓、企業招工就業、維權服務、困難職工幫扶、文體活動設施建設等服務項目，通過有效服務吸引企業建會和職工入會。落實干部調研和分級培訓制度，鼓勵干部“下基層、沉一線、解難題”，提高工會干部破解建會入會難點問題能力。通過上述各項措施推動，截至2021年2 月26 日，全省基層工會組織和工會會員數據庫中有基層工會組織54040 個（不包含沈陽鐵路集團161個和長城鉆探公司12 個），工會會員8212874 人（不包含沈陽鐵路集團會員193835人和長城鉆探公司會員12815人，上述2家企業沒有進行會員實名制錄入），巡視整改以來新增會員417152人。
該項問題已取得階段性成果并長期推進。
3．開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動不到位問題
?。?/span>3）黨組發揮“雙重領導”職責作用不夠充分，沒有制定全省工會系統開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動實施方案，未組織各級工會進行層層部署、層層推進。機關各部門未按照計劃完成組織基層工會干部和一線職工座談研討的任務，在促進全系統工會干部解放思想上掛空擋。
主要采取3項措施加以整改：一是適應今年新形勢發展要求，將開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動與學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神結合起來，與開展工會服務振興發展服務職工群眾工作結合起來，緊緊圍繞遼寧全面振興、全方位振興大局，解放思想、創新思維，先后制定了在全省統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中充分發揮工會組織作用通知，省總工會深化工會改革創新增強政治性先進性群眾性工作方案、支持科技型中小企業發展若干措施、優化營商環境建設工作若干措施、直接聯系企業工會推動全省企業復工復產工作方案、領導干部調查研究工作安排等眾多創新性方案和措施，將“解放思想推動高質量發展大討論”活動延伸到工會工作實踐中，進行層層部署、層層推進，推動工會工作創新發展。二是機關各部門緊緊圍繞推動疫情防控和復工復產、做好“六穩”工作落實“六?！比蝿盏热≈攸c工作，緊密結合職工思想政治引領、勞動競賽、技能培訓、困難幫扶、就業創業、安全衛生等工會重點工作，深入基層開展調查研究，組織基層工會干部和一線職工進行座談研討，促進工會干部解放思想，服務好遼寧經濟高質量發展大局。2020年5月以來，省總黨組成員、機關各部門共90次深入各市、沈撫示范區和產業調查研究、開展工作，在市、縣、鄉和企業工會等共召開座談（研討）會93次，共有1522名工會干部和職工群眾代表參加了座談研討。三是加大督查力度，把深入基層學習研討作為推動省委轉發的《遼寧省總工會關于進一步加強服務振興發展服務職工群眾工作的實施意見》深入實施的著力點，納入2020年第四季度和全年“全省工會服務振興發展服務職工群眾重點工作落實情況督查”工作任務，梳理總結基層工會“解放思想推動高質量發展大討論”工作成果，推動“解放思想推動高質量發展大討論”活動在工會系統落地落實。
該項問題已完成整改并長期推進。
4．對困難職工關心關愛不夠問題
?。?/span>4）省困難職工幫扶應急救助資金未能充分發揮作用，2006年至2010年省財政向省總工會撥付困難職工幫扶應急救助專項資金5000萬元，2016年前，省總工會只下撥了230萬元用于鞍鋼噴爆等事故困難職工救助；2016年后，對本溪南芬露天礦、錦州金寶山煤礦等突發事故中的困難職工，未再使用該專項資金以及其他困難職工專項幫扶資金進行救助，致使這筆資金喪失應急救助困難職工功能。2019年8月黨組研究決定，今后統一使用工會會費幫扶困難職工，將該項資金本金及利息6496.61萬元返還給省財政廳。
主要采取3項措施加以整改：一是2019年省總第39次黨組會議，審議同意省總工會撤銷“困難職工幫扶應急資金專戶”并將該專戶內全部資金返還省財政廳。2019年8月27日,省總財務部將困難職工幫扶應急資金本金5,000萬元和利息15,001,966.32元，總計6,500.19萬元返還省財政廳。二出臺政策擴大困難職工幫扶范圍，8月21日制發《遼寧省工會〈中央財政專項幫扶資金使用管理辦法〉實施細則》《遼寧省工會困難職工家庭認定標準》《遼寧省工會困難職工檔案管理辦法》，9月4日修訂印發《〈工會送溫暖資金使用管理辦法（試行）〉實施細則》，明確將符合建檔條件的“自然災害、重大安全事故、重大疫情、社會安全等重大事件中負傷致殘、染病或犧牲的職工家庭”及時納入幫扶救助范圍，將“遭受各類災害或突發意外等情況造成生活困難的職工”納入送溫暖走訪慰問范圍，盡最大努力幫助職工解決生活困難。三是加大困難職工應急幫扶力度，針對2020年新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，省總工會先后13次撥付3667.03萬元專項資金，組織全省工會投入1.82億元專項資金，開展疫情防控職工走訪慰問活動，并下撥2020年送溫暖專項資金1.5億元，要求各市工會結合疫情防控實際開展送溫暖工作。針對全省女職工免費“兩癌篩查”中查出的387名患病女職工，省總工會及時撥付資金給予慰問關愛，截止11月20日為患病女職工發放關愛慰問金374萬元。針對一些生產經營困難企業、小微企業的實際情況，省總工會下撥1500萬元專項資金對685家生產經營困難企業進行了工會經費補助，為全省10537家小微企業全額返還工會經費6000余萬元，在助力企業發展、幫扶職工中發揮了促進作用。
該項問題已完成整改。
5．服務職工群眾陣地建設推進力度不足問題
?。?/span>5）全省工人文化宮數量不足、分布不均，服務功能較弱，截止4月10日，全省14個市、100個縣（市、區）僅有工人文化宮29家，本溪、盤錦、葫蘆島3市、82個縣（市、區）沒有工人文化宮，撫順工人文化宮置換中，鐵嶺工人文化宮被抵債，低于全國各省43家文化宮平均數，無法滿足廣大職工就近參加活動的需求。
主要采取3項措施加以整改：一是推進工人文化宮建設，解決數量不足、分布不均問題。按照省總工會印發的《關于支持全省各縣工會綜合性職工服務陣地建設的實施意見（試行）》的通知》及補充通知，加強各縣區職工服務陣地建設，7月10日第26次黨組會議審議同意撥付專項資金3300萬元，扶持第四批4個縣區工人文化宮（綜合性職工服務陣地）建設項目，11月6日第44次黨組會議審議同意撥付專項資金2200萬元，扶持第五批2個縣區工人文化宮（綜合性職工服務陣地）建設項目。二是聚焦主責主業，增強陣地服務功能。制定《遼寧省總工會關于進一步加強全省工人文化宮建設與管理實現高質量發展的指導意見》，經第39次黨組會議審議通過后印發，指導新建（升級改造）文化宮功能設置與新時代職工需求相適應，成為宣傳教育、技能培訓、文體活動、成果展示、維權服務、創業就業服務、幫扶救助等綜合性服務陣地。三是加強陣地建設保護，規范資產管理。按照統一所有、分級監管和誰主管、誰負責的原則，推動各級工會履行辦好工人文化宮主體責任，建立完善管理制度，推動解決撫順、鐵嶺等市工人文化宮存在問題。截至目前，全省共有工人文化宮47家，數量高于全國各省43家文化宮平均數。
該項問題已完成整改并長期推進。
?。?/span>6）“幸福遼工”APP網絡服務平臺未按《遼寧網上工會建設發展規劃（2018-2020年）》的規定進度完成升級改造，存在“入會認證超期、職工書屋項服務過期、工會圈項無法使用”等建設不完善問題，基本服務功能弱化。
主要采取3項措施加以整改：一是完成“遼寧工會”APP服務平臺升級改造，增加網上入會、對基層工會短信提醒功能，提高基層工會干部對入會申請的審批工作效率。二是與電子書屋內容服務提供商超星公司商談，同意免費服務期限延長到年底，滿足全省職工網絡閱讀需求。三是完善遼寧工會APP“工會圈”模塊功能，激發職工使用平臺的積極性，提高了“工會圈”功能使用頻次。
該項問題已完成整改。
6．信訪事項跟蹤督辦職責不到位問題
（7）2018年接待職工來訪152案次，42案次未跟蹤督辦，占27.6%；2019年接待職工來訪183案次，48案次未跟蹤督辦，占26%，跟蹤督辦不夠有力，在推動有效解決事關職工群眾切身利益的來訪問題上有缺失。
主要采取5項措施加以整改：一是由省總信訪辦將2018年42案次未跟蹤督辦的案件和2019年48案次未跟蹤督辦的案件列出案件明細表。二是給沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、沈鐵等單位發送信訪案件督辦函。三是分析匯總各單位信訪案件督辦情況反饋材料，形成了案件跟蹤督辦報告。四是修改完善《遼寧省工會信訪工作辦法》，經第36次黨組會議審議通過。五是制定辦理職工來訪、來信、來電、網上信訪工作規程，進一步規范程序，從制度上解決事關職工群眾切身利益的來訪問題。
該項問題已完成整改。
7．責任制意識欠缺問題
?。?）未制定落實省委《落實黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制責任分工方案》的具體分工方案。2016年7名、2017年9名班子成員在年度民主生活會上，未對履行意識形態工作責任制情況進行報告。
主要采取3項措施加以整改：一是按照《落實黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制責任分工方案》要求，制定《遼寧省總工會落實黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制責任分工方案》，經第39次黨組會議審議通過后印發。二是修訂《中共遼寧省總工會黨組民主生活會制度》，經第38次黨組會審議通過后印發，對履行意識形態責任制情況報告提出要求。三是在每次民生生活會前充分準備，認真制定會議方案，明確個人發言提綱內容，要求對上年度民主生活會、本年度召開的專題民主生活會整改措施落實情況和黨風廉政建設責任制、意識形態責任制落實情況作出報告，沒落實的要說明原因。
該項問題已完成整改。
8．履行督導責任不力問題
?。?）2017年、2018年，意識形態工作責任制未納入機關黨建考核指標內容。2017年至2019年，機關部分部室及直屬單位未將意識形態工作納入年度總結重要內容，分別占93%、87.5%、83%。
主要采取2項措施加以整改：一是在2019年、2020年機關黨建考核指標中，已將意識形態責任制落實情況納入其中，今后將繼續納入。二是9月29日機關黨辦下發《關于進一步加強意識形態工作有關要求的通知》，明確在今后機關和直屬單位黨建年度考核時，堅持將意識形態內容作為考核重要內容；在今后機關年度總結時，要將意識形態內容作為一項重要內容納入到年度總結中。
該項問題已完成整改。
9．責任壓得不實問題
?。?0）2016年成立省總工會黨組履行全面從嚴治黨主體責任領導小組，但未明確職責任務。2017年至2019年，黨組成員及相關部門負責人出現變動，未及時調整領導小組及辦公室成員。
主要采取3項措施加以整改：一是2020年第20次、34次黨組會議，兩次審議通過調整省總工會履行全面從嚴治黨主體責任實施領導小組成員的請示，對全面從嚴治黨主體責任實施領導小組成員進行了調整，下一步將根據領導成員變化及時作出動態調整。二是舉一反三，對全部省總工會領導小組組成人員和工作機構進行梳理，根據省總領導班子分工調整，對5個領導小組進行了調整。三是第40次黨組會議，審議通過了《關于在省總黨組履行全面從嚴治黨主體責任實施方案中明確領導小組職責的請示》，明確了領導小組職責。
該項問題已完成整改。
10．壓力傳導不夠到位問題
（11）2017年至2019年黨組未做到每半年聽取下一級黨組織履行黨風廉政責任和廉潔自律情況匯報，2017年、2018年未對下一級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
主要采取4項措施加以整改：一是2020年2月25日，召開2019年度基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作會議，聽取黨支部履行抓黨建責任情況匯報并進行評議。7月10日，黨組聽取黨支部上半年履行抓黨建工作責任和全面從嚴治黨主體責任情況匯報，下一步將繼續堅持。二是2019年已對下一級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況進行了檢查考核，2020年已將其納入《2020年度省總工會黨組全面從嚴治黨工作計劃》中。三是對《2020年度省總工會機關黨的建設考核指標》進行修改，將“黨組每半年聽取下一級黨組織履行黨風廉政責任和廉潔自律情況匯報”“對下一級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核”納入黨建考核指標中，年底將按照計劃聽取匯報、進行考核。四是制定《2020年度省總工會黨組履行主體責任工作清單表》，明確黨組履行的責任。
該項問題已完成整改。
11．派駐紀檢組履責還存在薄弱環節問題
（12）個別案件查辦力度不夠，截止巡視進駐，收到原工會大廈一名干部問題線索初核18個月，至今未有結果；收到職工報社小金庫問題線索已14個月，仍處于初核階段。
主要采取1個措施加以整改：加大問題線索核查力度，在保證質量的前提下，加快推進個別問題線索核查進度，目前一個問題線索初核已結束予以立案審查調查；另一個問題線索已采信了結。
該項問題已取得階段性成果正在推進中。
12．機關紀委履職能力還顯不足問題
?。?3）辦案進度較慢、效率較低，截止巡視進駐，收到的9名領導干部問題線索中，有4個受理時間超出12個月的問題線索，還在辦理中。
主要采取2項措施加以整改：一是加強線索核查人員力量，對新當選的4名紀委委員進行分工，組織他們參與問題線索處理工作。二是加大問題線索核查力度，于11月底前完成了4個問題線索的核查工作，形成核查報告提請第51次黨組會議審議通過，因4個問題線索反映的問題經核查了解，均沒有人證物證支持，所以經黨組會議審議通過后予以了結。
該項問題已完成整改。
13．對市級工會資產處置監管不嚴問題
?。?4）2016年7月以來，沈陽、撫順、錦州、營口、朝陽等市總工會的11個資產處置事項，未按規定向省總工會進行報備，省總工會在每年督查時也沒能及時發現違反規定行為。
主要采取2項措施加以整改：一是下發《關于報送資產處置事項報告的通知》，要求相關市總工會補報2016年7月以來資產處置事項中涉及100萬元（含）以上、500萬元以下金額未報省總備案的報告。沈陽、撫順、錦州、營口、朝陽等5個市已于9月30日前上報資產處置事項報告。二是建立完善考核和監督機制，每年年初下發專項通知，要求各市總工會嚴格按照《關于明確我省工會行政事業性資產管理審批權限的通知》要求，做好資產處置事項報備工作，并定期對主管工會落實主體責任及工人文化宮發揮作用、嚴格資產處置、加強財務管理等情況進行指導和督查。
該項問題已完成整改。
14．存在違反財經紀律問題
?。?5）2017年至2019年，執行的“男1200元、女1700元”職工體檢費標準，超出了“省直駐沈陽、大連單位一般在職干部1000元/人”的標準，超出金額9.82萬元。2019年4月，機關8名干部違規報銷差旅費補助1200元。
主要采取4項措施加以整改：一是嚴格落實“一般在職干部每人1000元”的體檢費標準，自2020年后將體檢費標準調整為每人每年1000元，經第34次黨組會議審議通過后執行。二是對照《關于印發<遼寧省省直機關培訓費管理辦法>的通知》，修訂《遼寧省總工會機關培訓費管理辦法》，經第36次黨組會審議通過后執行。三是要求機關各部門嚴格按預算執行、嚴格遵守財經紀律，培訓主辦、主管和其他部門嚴格執行遼財行〔2017〕457號文件精神，結算中心嚴格執行遼工財發〔2019〕15號文件精神，有關監督部門加強監督檢查。四是6月22日，按照省委巡視組意見，省總工會機關8名參訓人員按整改要求均退還伙食補助，合計1200元。9月9日，省總組織和基層工作部向各市總工會和省產業工會發出通知，要求所有單位對參訓人員報銷差旅費情況進行核查和整改，全省14個市總工會和19個省產業工會提交了整改書面材料，共退款13,204元，涉及38人。
該項問題已完成整改。
15．資金管理存在風險問題
?。?6）小額資金管理辦借款300萬元掛賬16年；吉星公司借款38.33萬元掛賬15年，至今未收回。
主要采取7項措施加以整改：針對“小額資金管理辦借款300萬元掛賬16年”：一是與省融資擔保集團（原省中小企業信用擔保中心）溝通聯合推動該項目清算工作，要求相關市總工會梳理相關情況并盡快返還資金。二是2020年5月下發《關于報送省扶持下崗失業人員再就業小額借款資金使用情況的通知》和補充通知。三是2020年6月與省擔保集團公司有關人員召開會議，協商小額借款資金清理事宜，達成清理結果由省總工會與省融資擔保集團有限公司各占50%的比例進行分割的共識。四是經6月11日第22次黨組會審議通過《關于推進扶持下崗失業人員再就業小額借款項目清理工作的情況匯報》，要求加強與省擔保集團公司協商溝通，督促沈陽、大連、阜新三個市總工會做好項目資金收回工作。2020年7月30日，阜新市總工會將收回的部分再就業小額借款資金6,000元返還省總工會。五是第38次黨組會議審議通過《關于對扶持下崗失業人員再就業小額借款資金在省總財務賬面實有資金進行第一期清理的請示》，截至9月29日，財務部對小額借款資金在省總財務賬面的實有資金5,317,231.80元中的531.7萬元，按雙方各占50%的比例由省總工會與省融資擔保集團有限公司進行分割，將其中50%的資金共計265.85萬元作為第一期款項支付省融資擔保集團有限公司，50%的資金共計265.85萬元歸還省總工會。截至2020年12月末，扶持下崗失業人員再就業小額借款資金在省總財務賬面實有資金為480.03元。
針對“吉星公司借款38.33萬元掛賬15年，至今未收回”：一是已經完成查閱檔案資料、與時任相關部門同志了解事件經過，同時咨詢法律顧問并出具法律意見書。二是已到沈陽市場監督管理局查詢調閱企業工商登記檔案，并請法律顧問根據查詢企業檔案對下一步工作進行研判。三是加強財務管理和風險防控，2020年5月、7月先后制發《遼寧省工會預算管理實施細則》《遼寧省工會財務監督實施細則》，對預算管理和財務行為進行了規范。2018年以來，對借款業務，嚴格執行工會系統“社會穩定風險評估攻堅年”活動實施方案，完善“清單式”決策風險評估機制，從規劃、討論、立項、實施到實施后風險防控全過程管理，防止違規借款，防范資金管理風險。
該項問題正在整改中，已取得階段性成果并長期推進。
16．個別支出未履行政府采購手續問題
?。?7）2016年、2017年，省總工會經審委員會未對涉及54.15萬元費用的外聘社會機構審計項目履行招投標手續。
主要采取3項措施加以整改：一是認真梳理檢視問題，2016-2017年審計費54.15萬元，含省總業務部門保障部、人事處、機關紀委等列支的外聘審計費共5項14萬元，省總經審會開展本級和對下審計費用共57項40.15萬元。二是完善制度，針對2016年沿用2015年招標事務所的實際，2016年12月制定了《遼寧省總工會委托社會中介機構審計暫行辦法》。三是嚴格執行省總機關招標采購辦法，2017年11月按照機關集中采購領導小組公開招標結果聘請審計服務，之后每年均嚴格按招標采購辦法執行。
該項問題已完成整改。
17．困難職工檔案監管存在漏點問題
（18）抽查沈陽市城建交通農林工會10名困難職工幫扶檔案發現4名有問題，抽查鐵嶺縣總工會10名困難職工幫扶檔案發現1名有問題。
主要采取3項措施加以整改：一是要求沈陽、鐵嶺市總工會就省委巡視發現的問題立即進行整改，沈陽、鐵嶺市總工會已制定整改方案并進行了相應整改落實，同時制定了市級困難職工檔案管理辦法。二是加強基層工會幫扶干部業務培訓，深化對困難職工幫扶工作重要性認識，強化文件政策學習理解，提高幫扶干部業務能力。三是加強業務工作指導，制定《遼寧省工會困難職工檔案管理辦法》，經第32次黨組會議審議通過后印發，指導各級工會制定結合實際制定具體檔案管理辦法，完善困難職工檔案建立、管理工作，高質量完成解困脫困任務。
該項問題已完成整改。
18．互相批評辣味不足問題
（19）2016年7月以來，省總工會黨組共召開9次專題民主生活會，班子成員提出相互批評意見453條，其中217條以工作建議或希望代替批評意見，占47.9%，缺乏思想交鋒，未達到“紅臉出汗”促整改促提升效果。
主要采取2項措施加以整改：一是修訂《中共遼寧省總工會黨組民主生活會制度》，經第38次黨組會審議通過，對班子成員相互批評提出規范要求。二是在以后每次民生生活會前充分準備，在會議方案中要求黨組成員廣泛聽取意見、深入談心交心、全面查擺問題、深刻剖析根源、認真開展批評和自我批評、進行積極的思想交鋒，切實提高民主生活會質量。
該項問題已完成整改。
19．對整改落實不重視問題
?。?0）2016年7月以來，召開的9次專題民主生活會中，有3次會議未制定整改方案，黨組主要負責人2人3次未制定個人整改清單。
主要采取2項措施加以整改：一是修訂《中共遼寧省總工會黨組民主生活會制度》，經第38次黨組會審議通過，對制定民主生活會整改方案、黨組主要負責人個人整改清單提出規范要求。二是在今后每次民主生活會方案中，要對制定生活會問題整改方案、黨組成員問題整改清單提出明確要求，會后要制定民主生活會問題整改方案，對整改進行部署和安排。
該項問題已完成整改。
20．個別班子成員對照檢查不夠認真問題
?。?1）2016年10月“深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓”專題民主生活會，5名班子成員未緊扣民主生活會六個方面要求查擺存在的問題。
主要采取2項措施加以整改：一是修訂《中共遼寧省總工會黨組民主生活會制度》，經第38次黨組會審議通過，對班子成員緊扣民主生活會六個方面查擺問題提出規范要求。二是在每次民主生活會前充分準備，在會議方案中要求領導班子成員要緊密圍繞民主生活會主題和有關要求，結合實際，把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，認真查擺問題，進行黨性分析，提出整改措施。
該項問題已完成整改。
21．履行干部選拔任用工作程序不規范問題
?。?2）會議推薦不規范，2019年選拔任用3批次10名處級領導干部，會議推薦票直接打印了人選姓名，并且未設置推薦他人項。
主要采取2項措施加以整改：一是認真學習貫徹《干部任用條例》和省委干部管理“4+10”系列文件精神，嚴格履行省總機關干部選拔任用工作程序，進一步規范民主推薦、考察、任職等工作環節。二是結合省總機關干部選拔任用工作實際，對會議推薦時使用的推薦票進行重新設計和調整，形成新的《會議推薦票》樣表，人選姓名由推薦者手寫填入，經第34次黨組會審議通過，在今后的選人用人工作中使用。
該項問題已完成整改。
（23）干部政治素質考察辦法落得不實，2019年11月選拔任用8名處級領導干部，未將干部政治表現作為民主測評的專項內容。
主要采取2項措施加以整改：一是認真學習貫徹《干部任用條例》和省委干部管理“4+10”系列文件精神，嚴格履行省總機關干部選拔任用工作程序，將政治素質考察作為干部選拔任用的必要環節。二是按照省委組織部關于干部政治素質考察工作的要求，在省總機關干部選拔任用工作的會議測評環節增加了政治表現考察內容，形成《政治表現評價》樣表，對干部政治表現進行專項民主測評，經第34次黨組會審議通過，在今后的選人用人工作中使用。
該項問題已完成整改。
22．干部日常管理監督不到位問題
（24）領導干部個人有關事項不如實報告率較高，2017年以來，核查領導干部個人有關事項報告58人，其中瞞報1人、漏報13人，不如實報告率達24.1%。
主要采取4項措施加以整改：一是通過集中培訓、個別輔導、加強宣傳、案例警示等多種方式，提高機關干部了解掌握“兩項法規”、4個《若干問題解答》和重視個報填報工作的程度，牢固樹立個報工作是考驗干部是否對黨忠誠的試金石的思想，督促機關干部認真填報個人有關事項報告。二是開展個報錄入和復核校對工作，確保錄入信息與填報的報告表信息一致。三是開展個報專項整治工作，對之前個報處理結果重新比對和認定，促進個報比對規范化運行。四是做好2020年度個報抽查和重點核查工作，嚴格按照“兩項法規”、4個《若干問題解答》的要求，對個報反饋情況進行比對和認定，確保比對結果準確，認定處理意見合理合規，2020年個報核查中，基本一致（及以上）率為100%。
該項問題已完成整改。
（25）存在領導干部在企業兼職問題，機關一名干部于2003年3月任沈陽紅網電子有限公司監事，2006年3月考錄公務員至今仍兼任該職務。
主要采取2項措施加以整改：一是5月20日，經請示省總主要領導，機關黨辦要求相關人員高度重視這項工作，加快推進在沈陽紅網電子有限公司兼職監事的變更手續進程，盡快進行整改，及時報告整改進程。二是6月19日，完成沈陽紅網電子有限公司變更監事的備案登記，和平區市場監督管理局出具《備案通知書》。
該項問題已完成整改。
23．干部人事檔案管理不規范問題
（26）抽查的48本干部人事檔案中，普遍缺少學歷學位證明材料；個別干部任職時間前后記載不一致。
主要采取3項措施加以整改：一是對所有管理的干部檔案再次進行梳理，將缺少的材料逐一登記，建立了工作臺賬。二是通知有關同志提供學歷學位證明等相關材料，補齊了人事檔案缺件。三是對個別干部檔案里的前后任職時間進行核定，省總黨組印發任職時間更正決定，裝入有關人員人事檔案。
該項問題已完成整改。
24．發展黨員程序不規范問題
?。?7）2018年，機關黨委發展預備黨員，在對4名人選進行表決時，采取了舉手方式，未按照《中國共產黨發展黨員工作細則》有關規定采取無記名投票方式進行表決。
主要采取3項措施加以整改：一是4月1日下發《關于下發<中國共產黨發展黨員工作細則>的通知》及《發展黨員工作流程圖》，進一步規范發展黨員工作。二是10月13日下發《進一步做好黨員發展工作的通知》，明確發展預備黨員采取無記名投票方式進行表決。三是嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》和省委組織部《關于從嚴從實做好發展黨員工作的實施意見》等文件要求，在以后工作中嚴格發展標準和表決方式，并在新一屆機關黨委第二次會議審議趙恭博同志為中國共產黨正式黨員時，采取了無記名投票方式進行表決。
該項問題已完成整改。
25．執行“三會一課”制度不嚴問題
?。?8）抽查2017、2018年度15個黨支部中，有11個未按要求召開支部黨員大會、占比73%。
主要采取3項措施加以整改：一是9月15日，給紀檢組、辦公室、勞經部、經審辦、財務部、法社部黨支部下發整改工作通知，要求按照巡視反饋意見整改要求，研究制定整改措施，明確整改時限，認真整改落實，確保巡視整改工作落到實處。二是結合省委季度黨建工作考核、支部規范化建設等工作，于9月下旬對支部學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、標準化規范化建設和組織生活記錄等工作進行了檢查。三是從10月開始，在每月黨日活動安排通知中，對支部落實好“三會一課”制度提出了明確要求。
該項問題已完成整改。
26．組織生活質量不高問題
（29）民主評議黨員不規范，2018年度，機關黨委辦公室、研究室和社會聯絡部3個黨支部在民主評議黨員中，支部所有黨員等次評定均為“優”。
主要采取3項措施加以整改：一是9月15日，給研究室、法社部、機關黨辦黨支部下發整改工作通知，相關支部按照巡視反饋意見整改要求，研究制定整改措施，明確整改時限，認真進行了整改落實。二是在年度組織生活會方案中對民主評議黨員工作提出明確要求，落實省直機關工委要求，明確黨員評優比例，并進行審核把關。三是對支部民主評議黨員情況及時檢查，并視情況進行通報。
該項問題已完成整改。
27．上輪巡視反饋的問題整改不徹底問題
?。?0）上輪巡視指出的“黨組織不按時換屆”問題整改不到位，依然有7個黨支部未按時換屆。
主要采取3項措施加以整改：一是2017年10月，省總工會機構改革，辦公室、資產監督管理部、教科文衛體工會、機關黨辦、當代工人雜志社主要負責人確定后，5個黨支部完成換屆工作。二是給紀檢組支部下發通知，要求按照支部換屆程序完成換屆，紀檢組支部已于9月末完成換屆工作。三是離退休干部黨總支于11月24日召開黨員大會，完成了換屆工作。
該項問題已完成整改。
（31）省總工會黨組提出的“由機關黨委對黨支部半年黨建工作進行考評”整改措施，尚未落實。
主要采取1項措施加以整改：認真落實《省總工會機關工作實績考核細則（試行）》，從明年開始每半年由機關黨委對機關黨支部進行黨建工作考評。
該項問題已完成整改。
28．審計發現問題整改不到位問題
?。?2）查閱2016年至2018年度省總工會本級預算執行情況審計報告發現，連續三年出現“工會經費存在預算執行不嚴、預算偏差大；工會經費結余過大”等問題，雖每年都制定了整改措施，但未落實到位，2019年度依然存在上述問題。
主要采取5項措施加以整改：一是集中資金保障服務職工等重點項目落實。加大對下專項資金補助，保障困難職工幫扶、送溫暖活動、職工技能培訓基地建設、勞模（職工）創新工作室創建、職工技能大賽、企業勞動競賽、女職工“兩癌”篩查、縣區服務職工陣地建設等經費，讓工會經費更多地惠及職工群眾，助力遼寧振興發展。二是加大政策支持和調整力度。對沈陽、大連市總工會上解經費比例由11%調減為10%，對省直機關工會工委、遼河油田公司工會上解經費比例由20%調減為10%。政策調整后，全省工會經費全年收入的90%留在地方和基層工會，省總工會本級集中5%，上解全國總工會5%，進一步落實《遼寧省總工會關于做好工會經費支持企業工會服務職工的意見》，推動工會經費下沉用于開展工會工作和服務職工。三是落實小微企業工會經費支持政策。根據《中華全國總工會辦公廳關于實施小微企業工會經費支持政策的通知》《印發<遼寧省總工會關于實施小微企業工會經費支持政策的實施細則>的通知》，推動小微企業工會經費全額返還，激發小微企業生產經營活力。截至11月末，全省各級工會對10432戶小微企業全額返還工會經費6049.16萬元。四是落實《中華全國總工會辦公廳關于貫徹落實過“緊日子”要求進一步加強工會預算管理的通知》和省財政廳《關于進一步加強財政收支管理工作的通知》，經第29次黨組會審議通過，壓減不涉及民生范圍的資金1,564.45萬元，并申請省財政廳調減原遼寧工運學院退休人員退休費財政預算指標133.11萬元。五是嚴格按照年度預算組織收入、安排支出，提高預算執行進度和預算執行率，加大對各部門預算執行情況的催辦力度，并嚴格預算調整。
該項問題已完成整改并長期推進。
?。ǘ?/span>省委巡視反饋意見建議整改落實情況
1．增強“四個意識”，做到“兩個維護”，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為“服務振興服務職工群眾”的真招實效。
?。?/span>1）在學懂弄通做實上下功夫，持續深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述及關于東北、遼寧的重要講話、指示批示精神，強化對全省廣大職工的思想政治引領，切實擔起工會組織的政治任務。
主要采取5項措施加以整改：一是修訂《中共遼寧省總工會黨組理論學習中心組學習制度》，經第40次黨組會議審議通過，其中特別強調要堅持理論聯系實際進行學習發言，促進知行合一、學以致用。二是強化思想理論武裝，通過10次黨組會議、4次黨組理論學習中心組學習研討會議、9-11月黨日活動，組織機關干部職工深入學習黨的十九屆五中全會精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，特別是10月16日黨組中心組重溫學習了習近平總書記關于東北、遼寧的重要講話和指示批示精神，引導干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。三是弘揚勞模精神勞動精神工匠精神，與遼寧廣播電視臺、遼寧日報社合作，分別推出《勞模風采》和《建功新時代》欄目，并在遼寧職工報、省總工會微信公眾號開設“勞模講壇”專欄，宣傳勞模工匠和優秀班組、職工創新工作室等先進典型。11月22-24日，組織我省勞模團進京參加2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會，并于11月25日組織全省工會收看全總貫徹習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神電視電話會議，之后召開全省電視電話會議，學習貫徹習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會重要講話精神。四是選樹先進典型，與省委宣傳部、省精神文明辦聯合開展“遼寧好人·最美職工”選樹和學習宣傳活動，對推選出來的9名遼寧最美職工、9個遼寧最美職工團隊，分別授予遼寧五一勞動獎和工人先鋒號榮譽稱號。五是開展“中國夢?勞動美—決勝小康奮斗有我”“我愛閱讀?筑夢遼寧”全省職工讀書主題讀書征文活動，評選出金獎15名、銀獎25名、銅獎40名、優秀獎80名，并組織沈陽華晨中華汽車公司3名選手代表遼寧職工參加了全國職工讀書知識競賽復賽。
該項意見建議已完成整改。
?。?/span>2）突出主責主業，關心關愛困難職工，切實維護職工合法權益。
主要采取7項措施加以整改：一是加大困難幫扶和送溫暖力度，制定《遼寧省工會困難職工家庭認定標準》《遼寧省工會困難職工檔案管理辦法》《〈工會送溫暖資金使用管理辦法（試行）〉實施細則》，分別經第32、33次黨組會議審議通過，明確將符合建檔條件的“自然災害、重大安全事故、重大疫情、社會安全等重大事件中負傷致殘、染病或犧牲的職工家庭”及時納入幫扶救助范圍，將“遭受各類災害或突發意外等情況造成生活困難的職工”納入送溫暖走訪慰問范圍，盡最大努力幫助職工解決生活困難。二是開展女職工“兩癌”篩查工作，在之前累計撥付1.1億元專項資金的基礎上，9月份以來，省總工會又向部分市總工會撥付專項資金2350萬元，向部分省產業工會撥付關愛慰問金23.5萬元，截至目前，全省已累計免費篩查女職工35.8萬人，為345人發放了關愛慰問金。三是維護職工生命健康，經第47次黨組會議審議通過，撥付75800元專項資金對2020年全省職工報告、舉報安全生產事故隱患工作優選出的350個事故隱患進行獎勵，推動企業安全生產。四是落實小微企業工會經費支持政策，《印發<遼寧省總工會關于實施小微企業工會經費支持政策的實施細則>的通知》，截至11月末，全省工會對10432戶小微企業全額返還工會經費6049.16萬元，激發了小微企業生產經營活力。五是加強創新工作室創建工作，經第40次黨組會議審議同意，命名50個省級勞模創新工作室、198個省級職工創新工作室，省總工會給予每個創新工作室一次性啟動資金10萬元，共計2480萬元，推動企業創新創造。六是深化2020遼寧省職工技能大賽活動，經第38次黨組會議審議同意，追加大賽資金786.6萬元，增加10項賽事、20個工種，以推動省總工會《關于充分發揮工會組織優勢推動“全民樂購·約惠遼寧”系列活動取得實效的具體措施》有效落實。七是制定《遼寧省總工會支持科技型中小企業發展若干措施》，經第40次黨組會議審議同意，在工會經費支持、勞模五一評選、困難幫扶救助等方面向科技型中小企業傾斜，推動科技型中小企業創新驅動發展。
該項意見建議已完成整改。
?。?/span>3）著力擴大基層組織和服務陣地的覆蓋面，夯實組織基礎。
主要采取4項措施加以整改：一是依據2018年全國經濟普查數據，下達各地區建會入會指標，推動將建會入會工作納入各級黨委政府績效考核體系，到2023年12月底，預計全省實現新增會員278萬。二是統籌協調推進“全民樂購·約惠遼寧”、職業技能培訓、企業招工就業、維權服務、困難職工幫扶、文體活動設施建設等服務項目，通過有效服務吸引企業建會和職工入會。三是完成“遼寧工會”APP服務平臺升級改造，增加網上入會、對基層工會短信提醒功能，提高基層工會干部對入會申請的審批工作效率。四是加強各縣區職工服務陣地建設，在今年已撥付3300萬元專項資金扶持第四批縣區綜合性職工服務陣地建設項目的基礎上，經第44次黨組會議審議同意撥付專項資金2200萬元，扶持第五批2個縣區綜合性職工服務陣地建設項目，同時制發《遼寧省總工會關于進一步加強全省工人文化宮建設與管理實現高質量發展的指導意見》，對全省工人文化宮進行規范建設與管理。
該項意見建議已完成整改。
?。?/span>4）不斷完善意識形態工作制度建設，把牢全省工會領域意識形態領導權、主動權。
主要采取4項措施加以整改：一是制定《遼寧省總工會落實黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制責任分工方案》，經第39次黨組會議審議通過后印發。二是修訂《中共遼寧省總工會黨組民主生活會制度》，經第38次黨組會審議通過后印發，對黨組成員履行意識形態責任制情況報告提出要求。三是9月29日機關黨辦下發《關于進一步加強意識形態工作有關要求的通知》，明確在今后機關和直屬單位黨建年度考核時，堅持將意識形態內容作為考核重要內容；在今后機關年度總結時，將意識形態內容作為一項重要內容納入到年度總結中。四是召開全省工會宣傳教育工作暨意識形態工作會議，對宣教工作進行總結部署，要求各級工會組織扎實做好職工群眾思想意識形態工作，統籌做好工會新聞宣傳工作，切實加強對工會組織和職工群眾的思想政治引領。
該項意見建議已完成整改。
2．全面壓實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
?。?/span>5）從嚴從實履行主體責任，層層傳導管黨治黨壓力。支持紀檢監察工作，提升機關紀委履職能力。
主要采取3項措施加以整改：一是制定《遼寧省總工會黨組運用典型違紀違法案例開展以案促改工作實施方案》，壓實黨組管黨治黨主體責任，強化不敢腐、不能腐、不想腐機制建設。二是提升機關紀委履職能力，針對4個沒有了結的問題線索，加大核查力度，目前已全部完成辦理工作。三是制定《省總工會進一步推進整治形式主義官僚主義問題工作方案》，經第46次黨組會議審議通過，明確了工會整治形式主義官僚主義的問題、內容、措施和要求。
該項意見建議已完成整改。
?。?/span>6）規范經審和財務運行，積極防范化解廉政風險，全面推進“三不”機制一體化建設，構建全省工會系統風清氣正的政治生態和清正廉潔的執政環境。
主要采取3項措施加以整改：一是制定《遼寧省工會財務監督實施細則》《遼寧省工會〈中央財政專項幫扶資金使用管理辦法〉實施細則》，修訂《〈工會送溫暖資金使用管理辦法（試行）〉實施細則》，分別經第28次、32次、33次黨組會議審議通過，對專項資金使用管理進行了嚴格規范。二是修訂《遼寧省總工會機關培訓費管理辦法》，經第36次黨組會議審議通過，對機關培訓費管理進行了規范。三修訂《遼寧省總工會定期存款資金存儲管理暫行辦法》，經第40次黨組會議審議通過，并于11月27日組織開展了工會經費定期存款競爭性選擇，進一步規范了定期存款資金存儲管理工作。
該項意見建議已完成整改。
3．深入貫徹新時代黨的組織路線，扎實推進基層黨組織和干部隊伍建設。
?。?/span>7）擔起政治責任，嚴肅黨內政治生活，把政治紀律和政治規矩嚴起來、執行到位。
主要采取1項措施加以整改：修訂《中共遼寧省總工會黨組民主生活會制度》，經第38次黨組會審議通過，對班子成員相互批評、制定民主生活會整改方案、黨組主要負責人制定個人整改清單、班子成員緊扣民主生活會六個方面查擺問題等方面提出規范要求。
該項意見建議已完成整改。
（8）嚴格執行兩個《條例》，進一步推動基層黨組織標準化規范化建設。
主要采取3項措施加以整改：一是推進基層黨組織規范化建設，在前期工作基礎上，9月17日下發檢查各支部近期黨建工作通知，之后進行總結驗收，起草《省總工會開展全面推進黨支部標準化規范化建設工作情況報告》，匯總《黨支部標準化規范化建設達標統計表》，報省直機關工委。二是落實定期換屆制度，于9月24日召開中共遼寧省總工會直屬機關黨員大會選舉了新一屆機關黨委、機關紀委；駐省總工會機關紀檢監察組黨支部、機關離退休干部黨總支分別于9月末、11月24日完成了換屆工作。三是落實“三會一課”制度，于9月下旬對支部學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、標準化規范化建設和組織生活記錄等工作進行了檢查，并從10月開始，在每月黨日活動安排中，對支部落實好“三會一課”制度提出明確要求。
該項意見建議已完成整改。
?。?/span>9）樹牢重服務重實干重實績的用人導向，規范選人用人程序，強化干部日常監管，打造一支對黨忠誠、為民服務、創業干事的工會干部隊伍。
主要采取3項措施加以整改：一是認真貫徹《干部任用條例》和省委干部管理“4+10”系列文件精神，進一步規范民主推薦、考察、任職等工作環節，在省總機關干部選拔任用工作的會議測評環節增加了政治表現考察內容，形成《政治表現評價》樣表，對干部政治表現進行專項民主測評，同時對會議推薦時使用的推薦票進行重新設計調整，形成新的《會議推薦票》樣表，人選姓名由推薦者手寫填入，經第34次黨組會議審議通過，在今后選人用人工作中使用。二是開展個報錄入、復核校對、專項整治、個報抽查和重點核查等工作，對個報反饋情況進行比對和認定，確保比對結果準確，認定處理意見合理合規，促進個報比對規范化運行。三是制定《遼寧省總工會關于建立選派干部管理長效機制實施辦法》，于第32次黨組會議審議通過后印發，規范和強化了選派干部管理工作。
該項意見建議已完成整改。
4．強化政治擔當，嚴格落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”。
?。?/span>10）要把巡視整改作為檢驗“四個意識”、對黨忠誠的試金石，切實擔起巡視整改主體責任，聚焦上輪巡視整改沒有到位和本輪巡視指出的問題，逐一“對賬銷號”推動整改措施落實落細，做到真改實改徹底改，確保高質量完成巡視整改任務。
主要采取5項措施加以整改：一是認真學習巡視整改部署要求。9月4日，省總工會黨組召開第9次理論中心組學習會議，集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關于巡視工作重要論述、中央及省委巡視整改要求等文件材料，結合工作實際進行了集中研討。二是對巡視整改進行動員部署。9月4日，省總工會召開第33次黨組會議，審議通過了《關于成立省總工會落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組的請示》《省委巡視反饋意見整改責任清單》《省總工會巡視整改專題民主生活會方案》，成立了“省總工會落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”，并就省委巡視反饋的問題和意見建議，給黨組成員和機關部門進行了分工。三是召開巡視整改專題民主生活會。在黨組成員認真學習，主動認領問題、開展談心談話、撰寫發言材料的基礎上，于9月11日召開了省總工會黨組巡視整改專題民主生活會，領導班子及成員圍繞“深化巡視整改政治認識、主動認領巡視發現問題、切實擔起整改職責做好整改工作”進行對照檢查，并開展了批評與自我批評。四是制定巡視整改工作方案。針對省委巡視反饋問題和意見建議，省總工會黨組研究制定了省總工會黨組巡視整改工作方案，明確了省委巡視反饋意見整改的指導思想、目標、安排、措施和要求，并于10月16日提請黨組會議審議通過后印發。五是多次召開黨組會議，研究審議了21個與巡視整改相關議題，并于9月11日黨組會議、9月29日黨組會議暨落實省委巡視反饋意見整改領導小組會議，分別聽取了巡視整改工作階段性完成情況匯報和黨組成員巡視反饋問題整改情況匯報。制發《省總工會巡視反饋意見整改標準》，落實周報制度，每周匯總黨組成員和機關部門巡視整改清單，定期形成巡視整改進展情況報告和清單，對巡視整改工作進行組織推動。
該項意見建議已完成整改。
三、下一步鞏固深化巡視整改工作安排
根據省總工會巡視整改工作實際，為確保巡視整改常抓不懈、鞏固深化，下一步計劃做好如下工作：
1．落實政治責任，持續加強黨的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記關于東北、遼寧振興和工人階級、工會工作重要講話和論述精神，認真落實省總工會黨組貫徹落實省委《貫徹落實<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>實施方案》的實施方案、貫徹落實我省《關于貫徹落實<關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見>的實施方案》的實施方案、落實全面從嚴治黨主體責任清單等文件，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿于工會工作全過程各方面，切實履行全面從嚴治黨主體責任和巡視整改主體責任，不斷提高黨組履職盡責的政治性和有效性，高質量完成好巡視整改全部任務，確保中央、省委決策部署落到實處。
2．堅持目標導向，持續深化整改落實。以巡視整改為動力，堅持目標不變、標準不降、力度不減，不斷鞏固深化巡視整改工作成果。對在集中整改期已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固已取得的整改成果，堅決防止反彈回潮。對正在推進或需要一段時間整改的事項，緊盯不放，一抓到底，嚴格按照整改方案確定的責任人、完成時限和要求，跟蹤問效，善始善終。對需要較長時間才能徹底整改到位的任務，進一步建立健全整改工作機制，強化責任落實，持續深入整改，確保所有整改任務件件有著落、事事有回音。
3．強化標本兼治，持續推進長效機制建設。堅持把推動巡視反饋問題和意見建議整改與強化政治擔當、對標對表找差，推動工會工作創新發展結合起來，緊盯群眾反映強烈的問題和易反復、難根除的問題，深入總結反思，加強系統謀劃，大力深化整改，在嚴格落實“當下改”、推動問題及時解決的基礎上，進一步建立健全“長久立”長效制度機制，同時對于整改中已建立和修訂的制度機制，要強化執行落實，發揮政治巡視的“治本”功效，以及制度機制的剛性約束和監督保障作用，切實解決制約工會工作改革創新發展的深層次矛盾，深化和鞏固巡視整改成果，以新擔當新作為推動全省工會工作高質量發展。
4．推動成果轉化，以巡視整改促進工作水平提升。堅持把巡視整改工作與全會各項業務工作緊密結合起來統籌組織推進，緊扣全省工作大局，以職工群眾為中心，圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神及省委十二屆十四次全會精神、統籌推進疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作落實“六?！比蝿盏热≈攸c任務，認真謀劃明年和“十四五”時期工作，全力推進工會服務振興發展服務職工群眾工作開展，切實將巡視整改成果轉化為工會工作發展成果，以解決巡視反饋問題的成效，帶動全省工會工作上層次上水平，實現巡視整改和工會工作“雙促進”。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話024-22581135；郵政信箱沈陽市沈河區北站路118號遼寧省總工會落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組辦公室；電子郵箱szjgdb@163.com。
中共遼寧省總工會黨組
2021年3月8日